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大家好,今天小編來為大家解答以下的問題，關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)卡市場調(diào)研報告，關(guān)于商品市場調(diào)研報告范文(2)這個很多人還不知道，現(xiàn)在讓我們一起來看看吧！

二是提高市場信息化能力。加強規(guī)劃和引導，推動營銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)有機融合。加快建設商品交易市場管理信息系統(tǒng)、信息查詢公告系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)等。鼓勵發(fā)展適合商品交易市場自身特點的網(wǎng)上交易模式，加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、全球定位系統(tǒng)、移動通信、地理信息系統(tǒng)、電子標簽等技術(shù)的應用，完善交易支付安全認證、移動支付、物流配送等支撐體系，促進有形市場與無形市場融合發(fā)展。鼓勵主動對接網(wǎng)上市場，積極培育和引進網(wǎng)商，使商品交易市場成為網(wǎng)商采購平臺和實物體驗平臺。鼓勵加快建立支付、信用查詢、法律咨詢等公共服務平臺，提升市場軟實力。

三是提高市場監(jiān)管能力。積極完善流通標準化體系，加大標準的制定、宣傳與實施力度。啟動集貿(mào)市場管理辦法修編程序，完善市場管理法規(guī)。建立適應市場商品特點的知識產(chǎn)權(quán)保護和打擊假冒偽劣的長效監(jiān)管機制，實行對市場上市食品、農(nóng)產(chǎn)品、重要商品的可追溯管理。建立完善執(zhí)法監(jiān)督機制，實行部門聯(lián)合執(zhí)法，精簡執(zhí)法檢查，著力解決職能交叉、多頭執(zhí)法等問題。加快商業(yè)誠信體系建設，完善食用信息采集、利用、查詢、披露等制度，推動行業(yè)管理部門、執(zhí)法監(jiān)管部門、行業(yè)組織和征信機構(gòu)、金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)信息共享。制定不同類型市場的管理服務標準，鼓勵市場所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)分離，建立有資質(zhì)、有品牌的市場管理公司，打造專業(yè)的市場運營管理團隊，對市場實施專業(yè)化、規(guī)范化、標準化的管理。鼓勵專業(yè)的市場管理公司做大做強，通過輸出專業(yè)管理、專業(yè)培訓等方式，提升我省商品交易市場整體管理服務水平。

四是提高市場創(chuàng)品牌能力。鼓勵市場舉辦者加強市場品牌注冊、經(jīng)營、管理與宣傳，導入企業(yè)形象識別系統(tǒng)。指導省內(nèi)有一定知名度的市場實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，盡快注冊服務商標、防御商標等;鼓勵市場注冊集體商標等，并授權(quán)經(jīng)營戶使用;積極支持市場爭創(chuàng)馳名商標、省著名商標、省知名商號，提升品牌知名度;鼓勵品牌企業(yè)在市場設立總經(jīng)銷、總代理、特約經(jīng)銷等，提高市場上市商品品牌率。

五是提高市場主體綜合能力。鼓勵市場舉辦者完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;鼓勵有條件的市場舉辦者進行股份制改造，通過上市融資、發(fā)行債券等途徑，增強資本實力，提高市場改造提升、對外拓展、兼并收購的能力;鼓勵現(xiàn)有品牌市場改變傳統(tǒng)的組織管理模式，通過兼并、整合現(xiàn)在各類市場資源，培養(yǎng)組建市場集團公司，采取連鎖化、超市化、專業(yè)化的經(jīng)營方式，推進市場的規(guī)范化管理。

(四)強化三個保障。

一是組織保障。各級政府要成立由有關(guān)部門組織，定期的會商制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通工作的全局性、戰(zhàn)略性以及體制、機制等方面的難點問題，按照分工明確、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的要求，完善管理體制，強化人員和經(jīng)費保障。對重大項目，要采取“一企一策”的方式，為項目量身定做服務措施、優(yōu)惠政策、解決建設難題。

二是要素保障。建設大型市場集群，最大的要素瓶頸就是土地供應問題。要借鑒武漢漢口北商貿(mào)樞紐區(qū)的做法，以園區(qū)的方式、價格為大型商品市場集群項目供用地。此外，政府應積極搭建融資平臺、組織人才培訓等措施，為商品市場的發(fā)展提供全方位的要素保障。

三是機制保障。首先要完善規(guī)劃落實機制，將商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃納人城市總體規(guī)劃，保證其嚴肅性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，規(guī)劃部門在制定地塊詳規(guī)是要征詢商務部門的意見等機制。其次要完善項目跟蹤服務機制。要組織專門班子，開放“綠色通道”，為項目開工、開業(yè)提供全方位、高效的政務服務。

(五)加大政策扶持。一是要加強財稅扶持。各地要安排專項資金，采取貼息、獎勵、補貼等多種方式，重點支持商品交易市場提升發(fā)展，積極支持網(wǎng)上交易平臺建設、市場經(jīng)營管理人才培訓等。要從培育市場的角度出發(fā)，在市場試營業(yè)期給予稅費減免。二是要加大金融支持。搭建商品交易市場金融合作與資本運營平臺，拓展商品交易市場融資渠道，構(gòu)建有利于商品交易市場提升發(fā)展的金融支持服務體系。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)針對市場經(jīng)營特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，開展動產(chǎn)、倉單、商鋪經(jīng)營權(quán)、租賃權(quán)等質(zhì)押融資。鼓勵金融機構(gòu)在市場增設服務網(wǎng)點，推動銀行卡、電子支付業(yè)務等在市場的應用，為市場經(jīng)營戶提供高效、便捷的金融服務。

山東省作為我國農(nóng)產(chǎn)品流通大省、商品市場建設強省，近年來的發(fā)展速度和規(guī)模均引人注目。3月13日至16日，謝建輝廳長、吳宜彪副廳長率有關(guān)處室及部分市州商務局負責同志一行，赴山東臨沂、濰坊兩地學習調(diào)研，拜訪了當?shù)厣虅罩鞴懿块T，實地考察了臨沂立晨物流有限公司、沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、濰坊市食品谷、濰坊百貨集團物流配送中心、壽光市農(nóng)產(chǎn)品物流園、壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團等企業(yè)和項目?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、總體情況

山東省是經(jīng)濟大省，也是流通強省，經(jīng)濟總量大，市場體系完善，特別是在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域走在全國前列。20xx年，山東省實現(xiàn)社會消費品零售額1.9175萬億元。20xx年青島、濟南、煙臺、臨沂、濰坊、淄博六市零售額突破千億元，其中青島、濟南突破2016億元。全省限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)單位數(shù)達到1.54萬個，全省商品交易市場達到7839個，其中年交易額億元以上市場555個，交易額達1.62萬億元。流通業(yè)增加值、吸納就業(yè)和對地方財政的貢獻率均居第三產(chǎn)業(yè)首位。考察中我們深切地感受到，山東省的市場流通體系建設注重主體培育、載體建設和商業(yè)模式創(chuàng)新，布局優(yōu)化、功能完善、特色突出，正在進入一個由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升的新時期，臨沂、濰坊等地市場建設發(fā)展理念之新、創(chuàng)新意識之強、市場與政府作用協(xié)調(diào)之好，都給我們留下了深刻印象。

1.專業(yè)化程度高。在考察中，我們不僅驚異于山東市場數(shù)量的龐大，更感嘆其極高的市場專業(yè)化程度，尤其是有“中國市場名城”美譽的臨沂。有別于常見的綜合性交易市場，在臨沂，大到建材、家電、機械設備，小到鉛筆、襪子、膠帶，都設有專門的批發(fā)交易市場。各種專業(yè)市場分門別類，接踵林立，形成龐大的市場群，由此帶來的集聚效應為臨沂商品經(jīng)濟的發(fā)展帶來巨大的推動效果。目前臨沂市中心城區(qū)專業(yè)批發(fā)市場達到101個，輻射全國30多個省、市、自治區(qū)，遠銷20多個國家(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報告)和地區(qū)，20xx年臨沂商城實現(xiàn)商品交易額1772億元。商城經(jīng)營產(chǎn)品多達6萬個品牌，涵蓋小商品、五金、建材、板材、園林機械、勞保用品等27大類，基本覆蓋了生產(chǎn)資料和生活資料主要門類。

2.市場化程度高。在建設市場的過程中不少同志常常感慨政府部門不知該如何定位，面臨“一抓就死，一放就亂”的困局。山東省在這方面有好的經(jīng)驗。各地在市場建設上堅持“政府引導和市場運作相結(jié)合，以市場為主”的原則，其商品市場的市場化程度非常高。臨沂商城、濰坊市食品谷、壽光市農(nóng)產(chǎn)品物流園等大型項目，政府不直接投資，只在用地、交通、環(huán)境等方面加以規(guī)劃，前三年大幅讓利，地方稅收和規(guī)費基本都返還給企業(yè)，大力招商引入民營資本建設市場。而市場的建設以及建成后的運營都完全按照市場化規(guī)律運作，政府僅僅提供公共服務和市場監(jiān)管。被臨沂市民所津津樂道的“五先五后”的臨沂經(jīng)驗，則更具體的詮釋了臨沂市場化程度如此之高的原因所在。這“五先五后”即：一是先成市后建場。即在傳統(tǒng)集貿(mào)市場或群眾自發(fā)形成市場的地方建市場。二是先繁榮后規(guī)范。市場開業(yè)之初，允許業(yè)戶“先上車后買票”，經(jīng)營一段時間再辦理手續(xù)，并逐步規(guī)范其經(jīng)營行為，以市養(yǎng)市。三是先綜合后分離。將市場內(nèi)具備進一步擴大經(jīng)營規(guī)模、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ纳唐?，從原來的市場中分離出來，新建專業(yè)市場。四是先分散后集中。把分散在各處、經(jīng)營戶較多、具有較強發(fā)展后勁的行業(yè)集中起來新建市場，依此方式先后建起了日化、副食品、汽車零配件、建材等批發(fā)交易區(qū)。五是先簡易后提高。根據(jù)需要和市場繁榮的程度以及經(jīng)營者的承受能力，逐步向建設高檔次市場的方向發(fā)展。較高的市場化程度帶來了商業(yè)繁榮和市場興盛，但也不可避免的會影響到市場的公益性和政府的調(diào)控手段，如何在二者之間達成平衡，這也是我們所共同面對和需要破解的新課題。

3.集約化程度高。在項目建設上注重規(guī)模效益，重視產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)集群發(fā)展。沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、濰坊市食品谷、壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園等項目都摒棄了傳統(tǒng)項目的單一功能，而是形成集展示、交易、加工、倉儲、配送、辦公以及生活配套服務等為一體的多功能、多業(yè)態(tài)集聚的超大型園區(qū)。如壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園，即是壽光市政府進行產(chǎn)業(yè)整合的工程，園區(qū)占地總面積就高達3000畝，總投資達20億元，可實現(xiàn)年蔬菜、水果及農(nóng)副產(chǎn)品交易量100億公斤,可以提供了數(shù)千個商業(yè)機會和近萬個人才崗位。園區(qū)包括蔬菜果品交易區(qū)、蔬菜電子商務交易區(qū)、農(nóng)資交易區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、物流配送區(qū)及配套服務區(qū)六大功能區(qū)。壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園項目的建設，推動壽光當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升壽光蔬菜在國際市場的競爭力，在壽光形成一個完整的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈效應，極大的推動壽光的經(jīng)濟發(fā)展。而這種復合型、多功能大型園區(qū)的建設，既實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚，帶動上下游產(chǎn)業(yè)互通聯(lián)動;又形成了規(guī)模效應，多個業(yè)態(tài)組團發(fā)展，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的貢獻值更高。

4.配套化程度高。物流配套是商品市場發(fā)展的依托。山東作為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品基地，其農(nóng)產(chǎn)品物流水平很高。20xx年，山東省農(nóng)產(chǎn)品物流總額達到5245.9億元。尤其是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，擁有350多萬噸冷庫、140家冷鏈物流企業(yè)，低溫儲運能力超過400多萬噸，占全國的45.5%。果菜、肉水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達到19%、16%和13%左右。強大的物流能力支撐農(nóng)產(chǎn)品市場迅速發(fā)展，而日益壯大的市場又為物流企業(yè)帶來貨源，促進物流企業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，從而提高了整個市場的流通效率，實現(xiàn)互惠雙贏。同時，山東也非常注重應用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)市場。注重電子信息技術(shù)在市場各個環(huán)節(jié)的應用，實現(xiàn)市場管理信息化、交易網(wǎng)絡化、結(jié)算電子化，鼓勵和支持專業(yè)市場通過與第三方平臺合作、自建平臺等方式，積極發(fā)展電子商務，實現(xiàn)有形市場和無形市場的良性互動發(fā)展。如濰坊家政服務中心，就通過搭建智能化、信息化、現(xiàn)代化的綜合性民生服務平臺，整合商戶，構(gòu)建網(wǎng)絡，可以實現(xiàn)線上訂貨，線下配送，服務對象涵蓋各行各業(yè)，真正實現(xiàn)惠民、便民。

二、湖南與山東的差距

應當看到，盡管目前我省商品交易市場取得了一定成效，但總體尚處在起步階段，大項目不多，發(fā)展方向不明，自然稟賦條件和規(guī)模成本效益都面臨諸多壓力，但理念、思路上的差距是最主要的。

1.思想觀念上有差距。與山東相比，我省干部思想不夠解放，思路不夠開闊，對商貿(mào)物流、市場流通的重要性認識不夠深刻。只注重生產(chǎn)，而忽視流通的傳統(tǒng)觀念急待轉(zhuǎn)變。沒有流通市場和商貿(mào)物流的發(fā)展，我省的經(jīng)濟發(fā)展就難以擺脫“土貨難出、外貨難進”的尷尬局面。沒有大商貿(mào)、大市場、大物流的帶動，我省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，規(guī)模提升。根據(jù)測算，流通業(yè)增加值每增加1個百分點，可帶動GDP增長0.13個百分點，拉動消費增長1.03個百分點，并帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。而山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展正得益于以流通促生產(chǎn)的總體戰(zhàn)略;得益于以濰坊、臨沂以及聊城三大綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易市場為骨干，各地特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場為補充，覆蓋全省及周邊地區(qū)、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地+集散”批發(fā)市場集群;得益于現(xiàn)代化、高效率、大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品物流建設。正是受益于市場流通帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，使政府讓利、工業(yè)讓地、社會讓路的市場優(yōu)先發(fā)展、商貿(mào)放水養(yǎng)魚、流通帶動產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟模式成為各級政府領(lǐng)導和上上下下、方方面面的共識。

2.整體規(guī)劃上有差距。山東各地都非常注重規(guī)劃的引導作用。在臨沂我們專程參觀了臨沂城市規(guī)劃展，大到城市總體功能分區(qū)，小到城市商業(yè)網(wǎng)點布局，臨沂市都聘請專家團隊經(jīng)過科學論證，制定了完整的規(guī)劃藍圖。臨沂市還專門把商務主管部門納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃委員會，建立商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設、土地利用總體規(guī)劃銜接機制。采取規(guī)劃約束下嚴格配套建設、政府部門購買、產(chǎn)權(quán)置換、租金補貼等多種措施，落實商業(yè)和綜合服務設施面積不低于10%的政策規(guī)定。政府部門嚴格按照規(guī)劃，按進度扎實推進，從而避免了重復建設和項目沖突。而我省目前還沒有流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，也缺乏市場體系的建設規(guī)劃，更談不上商品市場網(wǎng)點規(guī)劃商務部門一票否決制。

3.政策引導上有差距。山東省人民政府出臺了《關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》(魯政發(fā)【20xx】19號)，其中明確指出，要加強對商貿(mào)流通業(yè)在用地、財稅和金融等方面的扶持力度。調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，增加商貿(mào)流通用地比例。城市改造建設中應優(yōu)先配建物流配送中心、商品交易市場、零售賣場等商業(yè)設施，確需新增建設用地的設施，各級政府應重點支持。對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品倉儲設施建設用地參照工業(yè)用地或倉儲用地對待。“十二五”時期，省級服務業(yè)發(fā)展引導資金每年按30%的規(guī)模，專項用于支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。對總部設在山東省的跨區(qū)域經(jīng)營的直營連鎖企業(yè)，可申請實行向所在地主管稅務機關(guān)統(tǒng)一申報繳納增值稅。同時，山東省狠抓政策落實，并進行專項督察。以名成集團建設的中國食品谷•中凱冷鏈物流園項目為例，濰坊市政府雖然沒有直接投資，但以28萬/畝的略高于工業(yè)用地的價格向名成集團轉(zhuǎn)讓土地1120畝，同時承諾三年之內(nèi)企業(yè)繳納的增值稅全額返還。通過這些優(yōu)惠政策吸引名成集團為濰坊帶來直接投資40億元，該項目建成后，將成為擁有總建筑面積128萬平方米，60萬噸容量冷庫群的綜合性、現(xiàn)代化、一站式的農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流綜合服務平臺。我省在政策的制定及落實上，尚有待加強。

4.骨干企業(yè)培植上有差距。山東省非常重視培植骨干企業(yè)，并注重發(fā)揮骨干企業(yè)的示范帶動作用，從而推動整個行業(yè)發(fā)展。目前山東全省有銷售額過50億元的商貿(mào)流通企業(yè)53家，過百億的6家，11家企業(yè)入選全國連鎖百強。山東一方面鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)充分發(fā)揮資本運作、資源配置、技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展等優(yōu)勢，以資產(chǎn)、品牌、管理為紐帶，通過參股、控股、兼并、收購等方式，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制經(jīng)營。一方面鼓勵和引導業(yè)態(tài)相同、商圈相疊、實力相近的優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，培養(yǎng)了一批核心競爭力強、主業(yè)突出的大型商貿(mào)流通企業(yè)。在臨沂市，我們了解到，臨沂商城之所以得以興旺，很大程度上是得益于臨沂本地發(fā)達的第三方物流的支持。臨沂市政府通過扶植立晨、榮慶、金蘭、天源等一批第三方物流龍頭企業(yè)，帶動整個臨沂物流業(yè)發(fā)展，降低了物流成本，使臨沂成為囊括魯南蘇北、輻射全國的商品集散地，包括濟南在內(nèi)的周邊城市貨物都要到臨沂集散周轉(zhuǎn)，極大的帶動了整個臨沂市的流通業(yè)發(fā)展。僅臨沂立晨物流有限公司一家，就可以調(diào)用運輸車輛2016余輛，形成了覆蓋全國23個省份的運輸網(wǎng)絡，并擁有倉儲總面積24.89萬平方米，總量在山東省位居前列，年運輸貨物總價值超千億元。而我省在骨干企業(yè)的培植方面，缺乏政策支持。對行業(yè)龍頭企業(yè)的扶植力度不夠，未能有效發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。

5.市場建設上有差距。山東省現(xiàn)有商品交易市場7839個，其中年交易額億元以上市場555個，經(jīng)營面積3650萬平方米，攤位總數(shù)38.4萬個。20xx年山東省對全省2016家商品市場進行實地調(diào)查，僅這2016個市場就完成商品交易額1.62萬億元，其中億元以上市場成交額7424億元。而我省現(xiàn)有商品交易市場2589個，其中年交易額億元以上市場290個，經(jīng)營面積1651萬平方米，攤位總數(shù)56.2萬個，年交易額2573.5億元。從這組數(shù)據(jù)的對比，我們可以清晰的看到我省在市場數(shù)量、市場規(guī)模以及年交易額上的差距。而山東商品交易市場的專業(yè)化細分以及市場集聚布局，更是給我們留下了深刻的印象，僅臨沂市中心城區(qū)就集聚了101家專業(yè)批發(fā)市場，以西郊批發(fā)市場為中心，中心集聚傾向明顯。這種專業(yè)細分和市場集聚帶來的規(guī)模效應使得臨沂商品交易市場一年的商品交易額就高達1772億元，達到我省全年市場交易額的68.9%。值得我們學習借鑒。

三、幾點建議

1.堅持做好整體規(guī)劃。臨沂市的發(fā)展經(jīng)驗中，其中重要一條就是做好規(guī)劃，把商務主管部門納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃委員會，建立商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設、土地利用總體規(guī)劃銜接機制。而我省的流通產(chǎn)業(yè)要得到健康有序發(fā)展，必須做好頂層設計，制定好整體規(guī)劃。我們要認真調(diào)研，根據(jù)我省省情，緊扣我省商貿(mào)流通實際和發(fā)展趨勢，緊緊依靠基層和企業(yè)的創(chuàng)造性，適應保障和改善民生的客觀要求，科學制定《流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃》、《市場體系建設規(guī)劃》、《現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以及湘菜、湘酒、居民服務業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、再生資源回收利用等產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃的過程中，要注意與城建、規(guī)劃、國土、發(fā)改等部門加強溝通交流，確保規(guī)劃的可行性，尤其是要推進商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃同步。

2.高位推動，落實責任。各級政府要成立高層次現(xiàn)代流通工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通工作中全局性、戰(zhàn)略性以及體制、機制等方面的難點問題，對相關(guān)部門和各級政府進行目標考核。按照分工明確、權(quán)責統(tǒng)一、協(xié)調(diào)高效的要求，完善管理體制，強化基層人員和經(jīng)費保障。

3.做好典型示范，抓好項目帶動。近年來，通過我們積極爭取，我省先后被列為全國二手車交易市場升級改造項目試點省份、肉類蔬菜流通追溯體系建設試點省份、屠宰廠(場)標準化改造試點省份、品牌促進體系建設示范省試點項目、全國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點省份。長沙市被列入現(xiàn)代服務業(yè)建設試點和中小商貿(mào)服務平臺項目試點，婁底市被列入再生資源試點。我們要把握好這些試點機會，以項目為抓手，周密安排，扎實推進。在農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流和現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)等方面打造亮點，形成突破，做好典型示范，帶動全省商貿(mào)流通大發(fā)展。

4.集中政策重點推進。各個內(nèi)貿(mào)處室加強聯(lián)動，認真梳理近年國家和省里一系列促進流通業(yè)發(fā)展的政策，集中政策投放到優(yōu)勢項目上，并加強督查，確保落實。整合中央和地方財政資金，集中財力解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題，加強公益性流通設施建設。注重培育市場主體，培植區(qū)域性輻射企業(yè)，扶植商貿(mào)物流龍頭企業(yè)、打造區(qū)域性骨干市場。

5.大力培育市場主體。一是加快培育大型商貿(mào)流通企業(yè)。支持流通企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，加快資源整合，盡快形成一批擁有自主品牌和知識產(chǎn)權(quán)，主業(yè)突出、核心競爭力強的大型流通企業(yè)集團。進一步加大招商引資力度，爭取更多有實力的國內(nèi)外商業(yè)巨頭落戶湖南投資創(chuàng)業(yè)。培育發(fā)展步步高、友阿集團、萬商紅、大漢物流、快樂購、湖南國藥、老百姓、長沙馬王堆、紅星集團、萬容科技等20家年銷售額過100億的大型商貿(mào)流通企業(yè)。二是大力支持中小微商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。扶持和促進中小微商貿(mào)企業(yè)走專業(yè)化、特色化發(fā)展之路，充分發(fā)揮其便利消費、繁榮市場、吸納就業(yè)的作用。三是著力打造商貿(mào)流通企業(yè)品牌。重點培育一批優(yōu)勢明顯、具有發(fā)展?jié)摿Φ姆掌放破髽I(yè)，在住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務業(yè)、物流業(yè)打造一批品牌企業(yè)，鼓勵“老字號”企業(yè)做大做強。支持流通企業(yè)培育馳名商標和著名商標品牌營銷。為湖南產(chǎn)品做好市場開拓，精心組織實施“名品進名店”和“湘品出湘”工作，打造湖南特色產(chǎn)品品牌。

6.加快電子商務發(fā)展。瞄準前沿、高位起步、多點支持、高效運營，創(chuàng)新流通方式，推動電子商務快速發(fā)展。加強企業(yè)信息化建設，扶植一批電子商務骨干企業(yè)，加速信息互通。推進平臺服務商、在線銷售商、配送服務商、金融服務商高效合作。大力提倡網(wǎng)絡誠信，建立網(wǎng)商信用檔案。實施電子商務示范工程，培育和吸引一批有影響力的電商企業(yè)，打造電子商務示范基地、城市。

7.加強市場配套建設。推動商品市場整合、升級、改造。構(gòu)筑涵蓋信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、展示展銷、旅游購物、金融服務、價格引導等功能的綜合性交易市場。加強市場預選分級、加工配送、包裝倉儲、檢驗檢測等設施設備配套建設。改造升級一批具有公益性的農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施，打造一批具有示范性的輻射廣、服務優(yōu)的骨干市場。

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一、我市商品市場的現(xiàn)狀

1、商品市場蓬勃發(fā)展，經(jīng)營門類齊全，品位不斷提升

全市現(xiàn)有商品市場337個，建筑面積207平方米，分別比XX年增長10%和109%。其中：生產(chǎn)資料市場27個，專業(yè)批發(fā)市場27個，農(nóng)貿(mào)市場41個，綜合性市場242個。蘆淞服飾市場群更是由1989年的1個市場發(fā)展到1995年十幾個市場再到XX年的43個市場，建筑面積從1989年的4800平方米猛增到73.5平方米;商品市場檔次逐年提高，蘆淞服飾市場由最初的地攤式市場到鳥籠式市場再到寬敞門面式市場，部分市場已發(fā)展到集辦公、服裝展示、網(wǎng)上購物等為一體的現(xiàn)代化大窗櫥。

2、商品市場在商貿(mào)流通中的作用不斷擴大。全市商品市場XX年實現(xiàn)成交額103.57億元，占全市社會消費品零售總額比重超過65%，;市場成交過3000萬元的市場有50多個，名列全省第一，有21個市場成交額過億元，商品市場是我市商貿(mào)流通的主力軍，其現(xiàn)實地位和作用不容忽視。

4、商品市場為社會提供了大量就業(yè)機會。全市337個商品市場共有從業(yè)人員15.6萬人，其中安排下崗職工近十萬人。

二、我市商品市場存在的主要問題

1、商品市場布局不合理。一是區(qū)縣之間發(fā)展不平衡。蘆淞區(qū)、荷塘區(qū)、攸縣商品市場較多，而石峰區(qū)、天元區(qū)、**縣商品市場數(shù)量很少。蘆淞區(qū)有商品市場79個，占全市的近四分之一。二是市場空間布局不合理，全市93個專業(yè)市場，其中在城市83個，農(nóng)村僅10個;城市專業(yè)市場又集中在蘆淞區(qū)，蘆淞區(qū)專業(yè)市場有63個，占全市專業(yè)市場的67.8%，大半江山坐落蘆淞，石峰區(qū)除住宅產(chǎn)品市場、天元區(qū)除建材市場外，幾乎沒有象樣的專業(yè)市場。

2、組織化程度低。我市商品市場基本是各自為營，市場之間缺乏聯(lián)系，商流、物流、資金流、信息流不能相互流動，互通有無;我市雖有過億元市場21家，但大而不強，沒有組建一個市場集團。組織化程度低導致市場之間，經(jīng)營戶之間惡性競爭，互相拆臺現(xiàn)象嚴重，無法與國內(nèi)外組織嚴密的商業(yè)巨人競爭。

3、沒有產(chǎn)業(yè)作依托，市場輻射功能不能充分發(fā)揮。我市專業(yè)市場數(shù)量不少，但除服飾市場外大都銷售額不大，市場銷售的絕大部分是外來產(chǎn)品，服飾市場銷售的服飾80%以上來自沿海城市和武漢，本地生產(chǎn)有服飾所占比重很小，沒有產(chǎn)業(yè)作依托，勢必增加銷售成本，減弱商品競爭力，從而進一步制約發(fā)展空間。

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